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今年兩會上,義務教育均衡發(fā)展成為代表、委員熱議的話題,而規(guī)范小學招生、緩解熱更是大家關注的熱點。
在政府工作報告中,對教育提出“促進教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持推動義務教育均衡發(fā)展”,“推進學區(qū)化管理、教師交流等改革試點,促進優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置”的要求。
昨天,記者從市教委獲悉,今年本市小學將擴大優(yōu)質(zhì)校的招生范圍,通過示范校接收電腦派位生、控制共建生比例等措施,使更多市民享受到優(yōu)質(zhì)教育。
占要求全取消
在小學招生中,“占”指的是部分公辦校的培訓機構自辦或與社會培訓機構合辦的小孩子學科培訓班,經(jīng)過多次診斷排定名次,初中校再根據(jù)名次選擇優(yōu)秀小孩子升入本校初中。
從去年11月起,市教委重拳整治“占”。要求整頓各區(qū)縣、各校在小學時利用本;蛏鐣嘤枡C構開辦培訓班;利用寒暑假、周末進行學科“補課”;向家長傳遞、暗示學校從培訓班中選擇孩子信息;在正常入學體制外選擇孩子,超計劃錄取等違規(guī)行為。
同時,市教委要求寒假前停辦所有打著中學招生名義舉辦的“占”,如有示范校違規(guī)辦小學培訓班,將取消示范校稱號,還將“占”治理工作掛鉤所在區(qū)縣年終考核成績。
示范校接收電腦派位生
目前,本市小學大致通過電腦派位、推優(yōu)、特長生、共建等方式招生。電腦派位和對口劃片入學較能體現(xiàn)免試就近入學政策和教育公平原則。很多學校并沒有參與電腦派位,如四中、人大附中、師大實驗中學等,但這一狀況今年將有所改變。
市教委主任劉利民表示,今年的小學對優(yōu)質(zhì)校招生提出了具體要求,如擴大招生范圍、拿出一定招生比例參與電腦派位等,使更多孩子有機會進入優(yōu)質(zhì)校。
目前,各區(qū)縣都已制定適應本區(qū)實際情況的小學政策,如西城區(qū)就明確表示,該區(qū)的9所示范校都將接收電腦派位生,每所學校招收電腦派位生的數(shù)量大概達到半個自然班左右。
共建生數(shù)量不超去年
“共建生”是本市小學中一個特殊招生形式,一些資源單位與一些優(yōu)質(zhì)中小學簽訂協(xié)議,在繳納一定費用后,學校將為單位員工子女提供入學名額。正是因為這條招生途徑的存在,導致托關系、走后門等有違教育公平的做法出現(xiàn)。
市教委主任劉利民表示,今年本市將嚴格限制共建生數(shù)量,原則上不得超過去年。目前,一些區(qū)縣也要求對各學校共建單位數(shù)量和接收共建單位數(shù)量和比例進行摸底,原則上不再審批新的共建單位和共建學校,按照市教委要求,各學校要向社會公示招生范圍、招生計劃以及接收孩子的結果名單,接受社會監(jiān)督。
■西城試點
熱點校接收派位生不少于半個班
今年,西城區(qū)主動提出“熱點校接收電腦派位生”。
西城區(qū)教委主任田京生表示,西城學校云集,但因為一些歷史原因,四中、師大實驗中學、八中等優(yōu)質(zhì)校一直沒有招收就近入學的孩子,只能做到免試、免費入學,但不能做到就近。3年前,西城區(qū)教委開始調(diào)研,商討學校接收電腦派位生的政策。田京生坦言,這項工作很復雜,也有一定難度。
今年起,西城的所有公辦校在小學中都要接受機派位孩子,包括四中、八中、師大實驗中學等9所示范校。每個學校要拿出一定比例名額,使得孩子都有機會到學校學習。各校將根據(jù)招生情況來確定接收電腦派位孩子的數(shù)量,預計接收的孩子不少于自然班級的半個班。
■對話市教委主任劉利民
將擴大優(yōu)質(zhì)校招生范圍
記者:市教委提出治理公辦學校利用培訓機構選擇孩子,目前進展如何?
劉利民:近年,大家的愿望變得非常強烈,好的學校資源畢竟有限,于是出現(xiàn)了一些學校通過變相選擇的辦法,利用舉辦培訓班選擇一批孩子,影響了正常的入學秩序。我們希望先從68所示范校做起,禁止舉辦一切與招生掛鉤的培訓班,從目前來看,大部分學校都能按照要求來做。
記者:對于小學問題,有部分區(qū)縣要求擴大電腦派位招生的比例,包括一些熱點校也會把部分招生計劃拿出來參與電腦派位,這是從市教委統(tǒng)一要求嗎?
劉利民:這個問題不能一概而論,區(qū)縣不同、學校不同,面臨的問題不一樣。
我們提出,今年優(yōu)質(zhì)校要擴大就近的范圍,尤其是一些熱點校。實際上,從本質(zhì)上講,今年的小學招生政策沒有變化,只是進一步助力它,有些政策在推行中有衰減的情況,今年要進一步助力。
■委員觀點
讓普通家庭孩子有機會進學校
昨天,針對市教委今年提出擴大優(yōu)質(zhì)校招生范圍、優(yōu)質(zhì)校接收電腦派位生等措施,市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會主任牛繼升表示,這是促進義務教育均衡發(fā)展的一個利好消息,強調(diào)教育均衡發(fā)展,不能只靠教師、校長的流動,如果生源質(zhì)量不均衡,校際差異問題仍不能得到根本解決。
“教育均衡的前提條件是孩子生源質(zhì)量要相對均衡。”牛繼升表示,學校接收電腦派位生是從生源均衡方面走出了一步,讓普通百姓也有機會進入優(yōu)質(zhì)校學習。
■家長反應
電腦派位是第三選擇
文先生的孩子在西城一所普通小學讀六年級,他早在孩子上二年級時就開始報輔導班。對于學校將接收電腦派位的消息,他認為這顯示出小學政策越來越規(guī)范的趨向,但電腦派位不是自己的先進選擇,“如果能通過點招、推優(yōu)等方式進入學校,我還是愿意讓孩子試一試”。
文先生的兒子二年級時就報了小學數(shù)學班,較多的時候需要上5個輔導班,所有的課外時間都用在“上班”上,培訓費達到7萬余元。
文先生認為,參加“大派位”的往往是從不參加培訓班、家里沒什么“路子”的孩子,這部分孩子至少占一半以上。今年派位的學校多了熱點校,但相比主動選擇學校和被動接受派位,他更愿意主動出擊。“只有早點拿到錄取的學籍卡,才會踏實。”