有關(guān)小學問題的討論和建議(兩會已立案)

　　兩會已立案：關(guān)于小學問題建議

　　提案人： 我怕周末 政治面貌：中共黨員

　　主辦(上報部門)：教育部 協(xié)辦：

　　提案類別：科教類提案 提案時間： 2010年02月26日

　　會員口號：期望祖國越來越強大!

　　我是一名北京小孩子的家長。孩子上三年級。

　　自打孩子上了小學入學，我們就讓他參加了英語培訓班。自打孩子進入小學，我們又給他報了語文和小學數(shù)學的培訓班�；ㄥX不說，孩子的周末基本沒有自由活動的時間。我們還不算是較夸張的，相信有很多孩子的每天晚上和每個周末都被這些培訓班占得滿滿的�？粗�孩子由于缺乏睡眠導致的白天困倦，看著他的視力一天天下降，看著他偶爾能有時間去親近大自然時的興奮，我們真的很難過!

　　但是我們?yōu)槭裁匆�又花錢又讓孩子受累，去報這些課外培訓班呢?為什么還有別的家長，要花更多的代價、占用孩子更多的時間去報這些培訓班呢?為什么培訓班的報名還是趨之若鶩、甚至有的“老師”、“較好孩子班”的報名名額還一票難求呢?

　　原因就在于，“小學”左右了這一切!

　　1、目前“小學”沒有入學診斷，從制度上來說是“就近或派位入學”。這兩年開始了“推優(yōu)入學”。但是沒有統(tǒng)一的標準和制度，導致家長很茫然。

　　2、取消入學診斷，本身的目的是為了減少孩子的入學壓力，幫助孩子提高綜合素質(zhì)。但是，目前的客觀情況是，各個中學之間存在很多差別，無論是硬件水平還是師資力量。家長的普遍心理就是想讓自己的孩子上“好學校”，這是人之常情。盡管“好學校”也沒有一個統(tǒng)一的標準，家長們還是依據(jù)“重點”與“非重點”等等標準來判斷自己心目中的“好學校”。

　　3、想上“好學校”，怎么上?沒有標準。家長沒有可操作的標準來證明自己的孩子是“優(yōu)秀孩子”，學校也沒有標準來選擇自己想招收的“好孩子”。于是乎，各種培訓機構(gòu)就成為了這種評判標準。想上好學校?你要學小學數(shù)學、英語、語文。。。。你要讓孩子擁有越多越好、越難越好的證書。

　　4、培訓機構(gòu)，或者手中有“好學校”的合作關(guān)系，以各種培訓班(主要是小學數(shù)學)來招收孩子，幫助“好學校”進行選擇。有的時候這些機構(gòu)會暗示家長，上了我的培訓班，只要你的孩子考到前多少名，就有希望進某某學校。于是乎，家長們爭先恐后，讓自己的孩子背著大書包、帶著厚眼鏡，奔波在各大培訓機構(gòu)之間。(這算好的，有些培訓機構(gòu)可能根本連這種渠道都沒有，就打著學校的旗號招攬孩子)。另外一種情況，干脆就是“好學校”自己辦的所謂“”--“坑者，占坑是也”--從三年級開始，就有這種“”，每個周末也是有小學數(shù)學或者英語、語文的培訓班，一直到五年級，其中有多次診斷，等于是這些學校自己單獨舉辦的入學診斷。(可見在資源稀缺的情況下，診斷是一種可操作、相對公平的方法)

　　綜上所述，“素質(zhì)教育”、“減負”年年提，公開的、傳統(tǒng)的小學診斷取消了，但是各種比原來大得多的負擔通過社會培訓機構(gòu)和“”加到了小孩子的肩上，也加到了家長的頭上。導致各種非正�，F(xiàn)象無數(shù)：

　　1、中學甚至大學的內(nèi)容通過小學數(shù)學和英語轉(zhuǎn)移到小孩子階段學習。由于“好學校”名額稀缺，眾多希望升入“好學校”的孩子水漲船高，使得小孩子課外學的小學數(shù)學越來越難，以至于我這個碩士學員、在讀博士生有時候也無法助力全部正確;英語更不用提，要想在小學發(fā)揮作用，恨不能讓小孩子去學到高中水平。

　　2、“小學數(shù)學”的各種全國數(shù)學邀請診斷曾經(jīng)被叫停，“”也曾經(jīng)被取締。但是他們都以各種其他名目繼續(xù)存在著并“蓬勃”發(fā)展著。每叫停一次，家長的經(jīng)濟和時間負擔其實加重一次。因為新的全國數(shù)學邀請診斷更難報名、新的“”更難參加。

　　3、“學的不考、考的不學”。正常小學教學內(nèi)容和“小學”選擇考核內(nèi)容脫節(jié)。相當于家長交錢，委托各個培訓機構(gòu)或者“好初中”在正常小學教育體系之外再辦一個小學，至少是再辦一個三到六年級。

　　4、有各種規(guī)定不允許學校教師在培訓機構(gòu)任教，但是這種現(xiàn)象幾乎已是常態(tài)。各大培訓機構(gòu)的老師很大比例上都是一些知名小學或初中的任課老師。干擾或者削弱了正常教學，因為老師沒有心思或者動力或者精力去準備正常教學內(nèi)容。

　　5、每個家長都在打聽“小學”的政策、每個培訓機構(gòu)和“好學校”的關(guān)系、“”的招生計劃，等等。這些信息以各種方式傳播在家長之間，其中也不乏小道消息、內(nèi)部消息。每個家長都會說“小學”是一場噩夢。許多小學的論壇上，無數(shù)家長的帖子也證明了這一點。

　　6、社會整體效率下降�；�本上每個參加課外培訓班的孩子背后，都有至少一個家長陪著。每到周末，各個培訓機構(gòu)租用的學�；蛘邔懽謽侵車�堵車即可證明這一點。家長經(jīng)濟和時間投入增大，交通壓力、環(huán)境污染加大，孩子缺乏休息導致身體素質(zhì)下降。

　　套用公共經(jīng)濟學的概念，初中是一種公共品，在公共品的質(zhì)量(暫時用質(zhì)量表述各個初中之間的差別，毫無對任何初中的看法和偏見)不同時，家長主觀上有動力去選擇自己認為更好的公共品。而這種“更好的”公共品資源肯定是稀缺的。“馬太效應”也會使得政府投資等資源向原本就被認為是“好學校”的初中流動，造成“強者恒強”。

　　在這種客觀情況下(我們假定公共品之間的差別，也就是學校之間的差別不會在短期內(nèi)消除)，家長們盼望一種可操作、公開、統(tǒng)一、簡化的方法來進行“小學”的選擇。

　　【本文不涉及任何托關(guān)系走門路等極端非正常途徑，僅討論平常百姓在自己掌控范圍內(nèi)能夠走的路】

　　建議：

　　1、在教育資源分配不均衡未解決之前，恢復“小學”入學診斷。我們都知道這不是優(yōu)選選擇，但我們都知道這至少是一個次優(yōu)選擇。而且往往優(yōu)選選擇實現(xiàn)的成本太大。此外，與其讓孩子盲目地在各個機構(gòu)參加不同的診斷，不如參加正規(guī)的、公開的入學診斷。公開的次優(yōu)選擇，至少比無規(guī)則要好。

　　2、引導教育資源的平均分配，徹底解決這個問題。方法包括學校之間合作、加強師資流動、聯(lián)合辦學，等等。

　　3、公開征求社會對于小學的意見和建議。做到科學決策、民主決策，保持政策的連貫性。

　　4、加強對孩子身體素質(zhì)和心理素質(zhì)的培養(yǎng)。

　　祝愿所有孩子都能健康、快樂、幸福地成長!

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