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“連高考對(duì)孩子都不做年齡限制了,在小孩子入學(xué)年齡上的‘硬杠杠’也該改改了。”市政協(xié)委員、上海中醫(yī)藥大學(xué)針灸經(jīng)絡(luò)研究所所長(zhǎng)吳煥淦遞交提案呼吁“彈性入學(xué)”。
我國(guó)《義務(wù)教育法》第十一條規(guī)定:凡年滿六周歲的兒童,其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。按照對(duì)該法的理解,現(xiàn)在各地學(xué)校普遍執(zhí)行的是截至當(dāng)年8月31日年滿6周歲的兒童報(bào)名就讀小學(xué)一年級(jí),9月1日出生的孩子,則要等到下一年才能入學(xué)。對(duì)于大多數(shù)小學(xué)一年級(jí)新生來說,滿6周歲的與差幾天或差一兩個(gè)月滿6歲的孩子在智商與學(xué)習(xí)能力之間并無明顯差異。滿6周歲入學(xué)規(guī)定雖然合法,但不合理,也不科學(xué)。不合理的規(guī)定在事實(shí)上也給學(xué)校亂收費(fèi)制造了借口。每年七八月份孕婦扎堆剖腹產(chǎn)生孩子、非法修改孩子出生日期、四處找人說情或交高額贊助費(fèi)等比比皆是,形成學(xué)校與家長(zhǎng)之間的矛盾。
“現(xiàn)今,國(guó)內(nèi)許多城市的中心城區(qū),很多家庭因拆遷等原因搬出,各學(xué)校招不到孩子而開始合并,實(shí)行小班化教學(xué),這時(shí)還死守年齡規(guī)定,就有點(diǎn)于法于情不通了。”吳煥淦委員說,法國(guó)、新西蘭和澳大利亞的兒童入學(xué)年齡為5歲,美國(guó)則更有彈性,入學(xué)年齡為5歲—7歲,這對(duì)我們應(yīng)該有所啟發(fā)。
他建議,將接受義務(wù)教育的基準(zhǔn)年齡與小學(xué)入學(xué)年齡區(qū)分開來,對(duì)小學(xué)入學(xué)年齡規(guī)定5歲—7歲的彈性幅度,由家長(zhǎng)根據(jù)情況自由選擇入學(xué)。其次,兒童上學(xué)能力是可測(cè)量的,可以創(chuàng)建中國(guó)的入學(xué)年齡評(píng)估機(jī)制,由醫(yī)學(xué)相關(guān)人士和教育相關(guān)人士對(duì)每個(gè)孩子做一個(gè)成熟度的評(píng)估。
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