推進(jìn)“異地高考”是統(tǒng)籌下的公平追求

2011-03-08 10:10:12 　來(lái)源：燕趙晚報(bào)

　　隨著大量城市流動(dòng)人口和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工在異地工作時(shí)間的推移，其子女在流入地參加高考的問(wèn)題日益迫切。昨日，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在列席十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議接受采訪時(shí)表示，教育部目前正在和上海、北京研究，逐步推進(jìn)異地高考。(3月7日《新京報(bào)》)

　　從2008年有全國(guó)人大代表提出解決外來(lái)務(wù)工人員子女就地高考問(wèn)題，到《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》征求意見(jiàn)，再到《教育規(guī)劃綱要學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》，“異地高考”這個(gè)議論了兩年多的問(wèn)題，在今年兩會(huì)上頗有“撥云見(jiàn)日”的跡象。同時(shí)，這個(gè)具有統(tǒng)籌性質(zhì)的改革之舉也讓教育改革有了新的契機(jī)。

　　異地高考作為一個(gè)微觀改革，經(jīng)常被認(rèn)為與宏觀的戶籍制度相沖突，也正因?yàn)楫惖馗呖紝儆谏鐣?huì)系統(tǒng)性改革中的一環(huán)，所謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，盡管有人呼吁要以微觀變量促進(jìn)宏觀變革，但由于諸多因素的掣肘，高考仍難與戶籍剝離開(kāi)來(lái)。一些外來(lái)務(wù)工者的子女，從功課就在流入地接受教育，向所在地繳納了小學(xué)、初中、高中階段的贊助費(fèi)、借讀費(fèi)，卻在高考來(lái)臨時(shí)被打回原籍。且不說(shuō)此舉罔顧了外來(lái)工的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，單從如今各地高中課改、自主命題的角度而言，在流入地學(xué)習(xí)、回原籍診斷，必定出現(xiàn)的“水土不服”已令這些孩子未考先輸。

　　外來(lái)工子女在流入地高考無(wú)門(mén)的尷尬與無(wú)奈，有關(guān)部門(mén)并非不知，長(zhǎng)期以來(lái)之所以此項(xiàng)改革難以向縱深發(fā)展，牽涉的是教育資源分配不公之類的老話題。一些重點(diǎn)大學(xué)招生越來(lái)越地方化，在辦學(xué)所在地的招生比例居高不下，甚至出現(xiàn)教育割據(jù)的現(xiàn)象。而這些局面的形成又固化了所在地維護(hù)現(xiàn)有利益的心態(tài)，不難相信，高等教育資源豐富的省市有著擔(dān)心外來(lái)人口擠占本地考生利益的隱憂。

　　教育部此次的明確表態(tài)及實(shí)際作為，無(wú)疑令所有人期待與喜悅。在地域及戶籍博弈中進(jìn)行了多年的高考，或許有望通過(guò)此次變革產(chǎn)生漸進(jìn)式的變化。而縱觀幾十年來(lái)高考制度的微調(diào)措施，實(shí)施“異地高考”制度也已具備了成熟的條件。統(tǒng)一教材、統(tǒng)一命題時(shí)代的結(jié)束，可以讓“異地高考”有效避免投機(jī)式的“高考移民”，而上海、北京這兩大城市的積極響應(yīng)也為其他城市起到了帶頭和促進(jìn)作用，再加上一些高校在“按各省市的人口比例確定招生指標(biāo)”方面的試水，可以樂(lè)觀地預(yù)見(jiàn)，“異地高考”已不再是夢(mèng)。

　　在“統(tǒng)籌”即將成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展公平公正的主旋律的當(dāng)下，“逐步推進(jìn)異地高考”無(wú)疑與這種理念暗合，它所釋放的不僅僅是高考制度的破冰信號(hào)，更是對(duì)外來(lái)工及其子女人性化關(guān)懷的具體舉措。同時(shí)，這種帶有統(tǒng)籌性質(zhì)的高考變革也讓?xiě)艏贫鹊姆h得以松動(dòng)，讓教育在追求公平、共享的路徑上具有了正確的姿態(tài)。

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